東久留米市議会令和2年第4回定例会(12月議会)会期日程
東久留米市HP 市議会のページ http://www.city.higashikurume.lg.jp/gikai/
月日 | 曜日 | 時間 | 会議名 |
---|---|---|---|
12月1日 | 火 | 午前9時30分 | 本会議(第1日)上程・即決・付託・報告 |
12月2日 | 水 | 休会 | |
12月3日 | 木 | 午前9時30分 | 本会議(第2日)一般質問 |
12月4日 | 金 | 午前9時30分 | 本会議(第3日)一般質問 |
12月5日 | 土 | 休会(休日) | |
12月6日 | 日 | 休会(休日) | |
12月7日 | 月 | 午前9時30分 | 本会議(第4日)一般質問 |
12月8日 | 火 | 午前9時30分 | 本会議(第5日)一般質問 |
12月9日 | 水 | 休会 | |
12月10日 | 木 | 午前9時30分 | 総務文教委員会 |
12月11日 | 金 | 午前9時30分 | 厚生委員会 |
12月12日 | 土 | 休会(休日) | |
12月13日 | 日 | 休会(休日) | |
12月14日 | 月 | 午後1時00分 | 環境建設委員会 |
12月15日 | 火 | 午前9時30分 | 予算特別委員会(補正予算) |
12月16日 | 水 | 休会 | |
12月17日 | 木 | 休会 | |
12月18日 | 金 | 休会 | |
12月19日 | 土 | 休会(休日) | |
12月20日 | 日 | 休会(休日) | |
12月21日 | 月 | 午前9時30分 | 本会議(第6日) |
東久留米市議会令和2年第4回定例会(12月議会)間宮みきの質問
1.市行政について
(1)新型コロナウイルス感染症への対応にかかる職員体制について
市の業務は市民生活を考えると、緊急事態下でもそのほとんどを休止や停止することが難しいものです。だからこそ業務の優先順位を予め決めた「業務継続計画(BCP)」を市は策定し、いざというときに備えています。しかし4月に緊急事態が宣言され5月25日に解除されるまでの間、市長は職員に対し、交代制在宅勤務及び時差通勤の指示は出したもののBCPは発動されませんでした。業務を減らすことなく出勤抑制を行うことには限界があります。業務に支障をきたし大きなミスを招く場合もありますし、職員の心身の健康状態を害してしまうことも考えられます。そうなれば市民生活を守っていくことも困難になってしまうかもしれません。新型コロナウイルス感染症の拡大が続く中、いつ何時わが市でも再び職員の出勤抑制を行わなければならない状況になるかもしれません。どのような状況になった時にBCPを発動し、リスク回避を行っていくのかについて質します。
市の業務は市民生活を考えると、緊急事態下でもそのほとんどを休止や停止することが難しいものです。だからこそ業務の優先順位を予め決めた「業務継続計画(BCP)」を市は策定し、いざというときに備えています。しかし4月に緊急事態が宣言され5月25日に解除されるまでの間、市長は職員に対し、交代制在宅勤務及び時差通勤の指示は出したもののBCPは発動されませんでした。業務を減らすことなく出勤抑制を行うことには限界があります。業務に支障をきたし大きなミスを招く場合もありますし、職員の心身の健康状態を害してしまうことも考えられます。そうなれば市民生活を守っていくことも困難になってしまうかもしれません。新型コロナウイルス感染症の拡大が続く中、いつ何時わが市でも再び職員の出勤抑制を行わなければならない状況になるかもしれません。どのような状況になった時にBCPを発動し、リスク回避を行っていくのかについて質します。
(2)学童保育所について
市は今年4月に委託による運営を開始した金山学童とくぬぎ学童について、次の委託の検討材料にするためにこの10月にアンケート調査を実施しました。これは市長が本年の施政方針に委託の拡大のための検討を示したことに起因しています。スタートする前から委託拡大を示唆したことについても遺憾でしたが、本年は新型コロナウイルス感染症の拡大という非常事態が続いています。特に3月2日に学校が臨時休業となって以来、実際には夏休みが明けるまで、学童保育所では日常の育成とは程遠い状態での運営が続いてきました。そういった状況を勘案すれば、今、すべきことは民営化のための検証ではなく、この間の育成の課題の抽出であり、これから先のコロナ禍への対応ではないでしょうか。市の見解を質します。
市は今年4月に委託による運営を開始した金山学童とくぬぎ学童について、次の委託の検討材料にするためにこの10月にアンケート調査を実施しました。これは市長が本年の施政方針に委託の拡大のための検討を示したことに起因しています。スタートする前から委託拡大を示唆したことについても遺憾でしたが、本年は新型コロナウイルス感染症の拡大という非常事態が続いています。特に3月2日に学校が臨時休業となって以来、実際には夏休みが明けるまで、学童保育所では日常の育成とは程遠い状態での運営が続いてきました。そういった状況を勘案すれば、今、すべきことは民営化のための検証ではなく、この間の育成の課題の抽出であり、これから先のコロナ禍への対応ではないでしょうか。市の見解を質します。
(3)指定管理者制度について
来年4月、市内の6種の公共施設の指定管理者が期間満了を迎えるため、新たな指定管理者の選定がこの度公募型プロポーザル方式で行われました。ところが6つ中5つの選定で、現行、指定管理を行っている事業者1者のみの応募しかないという状況となりました。 公募によるプロポーザルは、本来複数の者から企画・技術等の提案を受け、その中から最も適した事業者を地方公共団体が選定する方式です。1者応募では選ぶ選択肢がありません。特にわが市の場合、選定過程が非公開であり、その事業者が東久留米市が求めている内容に、最も適していたのか、それともほかに無いから選んだのか、疑念の余地が残ります。こういった状況は改善する必要があると考え質問をします。
来年4月、市内の6種の公共施設の指定管理者が期間満了を迎えるため、新たな指定管理者の選定がこの度公募型プロポーザル方式で行われました。ところが6つ中5つの選定で、現行、指定管理を行っている事業者1者のみの応募しかないという状況となりました。 公募によるプロポーザルは、本来複数の者から企画・技術等の提案を受け、その中から最も適した事業者を地方公共団体が選定する方式です。1者応募では選ぶ選択肢がありません。特にわが市の場合、選定過程が非公開であり、その事業者が東久留米市が求めている内容に、最も適していたのか、それともほかに無いから選んだのか、疑念の余地が残ります。こういった状況は改善する必要があると考え質問をします。
2.教育行政について
(1)東久留米市立図書館の指定管理者選定について
この度、指定管理者が選定された公共施設の内の1つが、中央図書館を含む市内4つの図書館であり、ここも現行事業者1者のみの応募でした。2017年1月に教育委員会から出された「今後の東久留米市立図書館の運営方針」には、中央図書館への指定管理者制度導入のメリットの1つとして、「民間事業者の競争による提案を受け、その創意工夫や自主的経営を活用して、基礎的サービスの充実と新しい図書館サービスの実現を図ることができる」と記されていました。しかし1者の応募ではこれを果たしているとは言えません。このような選定は無効であると主張し、教育委員会の見解を質します。
この度、指定管理者が選定された公共施設の内の1つが、中央図書館を含む市内4つの図書館であり、ここも現行事業者1者のみの応募でした。2017年1月に教育委員会から出された「今後の東久留米市立図書館の運営方針」には、中央図書館への指定管理者制度導入のメリットの1つとして、「民間事業者の競争による提案を受け、その創意工夫や自主的経営を活用して、基礎的サービスの充実と新しい図書館サービスの実現を図ることができる」と記されていました。しかし1者の応募ではこれを果たしているとは言えません。このような選定は無効であると主張し、教育委員会の見解を質します。
間宮みきの質問は、12月4日の3番手となります。
新型コロナウイルス感染症の拡大の影響で、大変残念ですが今議会も傍聴の自粛をお願いしております。ご理解を賜りますよう、お願いいたします。
一般質問の様子は、是非インターネットの録画中継でご覧ください。
(http://www.higashikurume-city.stream.jfit.co.jp/)
また、今回より、予算特別委員会についてもインターネット配信が行われるようになります。
(https://www.city.higashikurume.lg.jp/gikai/1016379.html)
*インターネットによる議会の録画映像の配信が行われています。
会議開催から7日以内に、用意が出来次第、1日分ごと順次配信される予定となっております。
是非、間宮みきの質問をご覧頂き、感想やご意見をお聞かせください。
東久留米市議会映像配信【間宮みきの質問】
http://www.higashikurume-city.stream.jfit.co.jp/?tpl=speaker_result&speaker_id=19
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